आपत्ती लवचिकतेचे भविष्य आणि जागतिक असुरक्षा निर्देशांकाची गरज

युनायटेड नेशन्सकडे सध्या जागतिक असुरक्षा निर्देशांक नाही हे आश्चर्यकारक तथ्य आमच्या संशोधनातून समोर आले आहे. जरी वेगवेगळ्या UN मंचांवर असुरक्षिततेची चर्चा केली जात असली तरीही, अशी चिंता आहे की जर UN या चर्चांना एकत्र आणण्यासाठी आणि समन्वयित करण्यासाठी प्रयत्न करत नसेल तर ते गोंधळ निर्माण करू शकते जे सर्वात असुरक्षित लोकसंख्येच्या गरजा पुरेशा प्रमाणात पूर्ण करणार नाही.

या ब्लॉगमध्ये आम्ही जागतिक आणि प्रादेशिक स्तरावर सर्वात असुरक्षित गट ओळखण्यासाठी सुधारणेच्या शिफारशींसह सध्याच्या धोरणांवर चर्चा करतो, जे नंतर स्थानिक स्तरावर माहिती देऊ शकतात. सध्या असुरक्षितता निर्देशांक आहेत जे असुरक्षिततेच्या काही पैलूंवर प्रकाश टाकतात, परंतु अधिक व्यापक निर्देशांक विकसनशील राष्ट्रांमध्ये आणि आवश्यक गटांबद्दल अधिक अंतर्दृष्टी सक्षम करेल.

सध्या कोणते भेद्यता निर्देशांक वापरले जात आहेत?

डिसेंबर 2020 मध्ये द यूएन जनरल असेंब्लीने सरचिटणीस यांना बोलावले लहान बेट विकसनशील राज्यांसाठी बहु-आयामी असुरक्षा निर्देशांकांचा विकास, समन्वय आणि संभाव्य वापरासाठी शिफारसी करणे.

मूलतः 2000 मध्ये निर्णय घेतला आणि त्यानंतर 2005 मध्ये सुधारित, आर्थिक आणि पर्यावरणीय भेद्यता निर्देशांक (EVI) प्रादेशिक आणि जागतिक स्तरावर वापरल्या जाणाऱ्या सर्वात आधीच्या असुरक्षा निर्देशांकांपैकी एक आहे. 2005 पासून, EVI ने तीन निकषांपैकी एक म्हणून काम केले आहे जे यूएन कमिटी फॉर डेव्हलपमेंट पॉलिसी (UNCP) सर्वात कमी विकसित श्रेणीतील देश ओळखण्यासाठी आणि पदवीधर करण्यासाठी वापरते. यात सध्या असुरक्षिततेची दोन परिमाणे आहेत – आर्थिक आणि पर्यावरणीय – आणि दर तीन वर्षांनी पुनरावलोकन केलेल्या मान्य पद्धतीतून विकसित केलेले आठ निर्देशक. त्याच्या प्रमुख सामर्थ्यांपैकी एक आहे की त्याच्या डेटामध्ये 143 च्या 2000 देशांचा समावेश आहे.

असुरक्षिततेला संबोधित करण्यासाठी आर्थिक मॉडेल महत्त्वाचे असले तरी, ते भूगोल, आर्थिक किंवा पर्यावरणीय परिस्थितीचा विचार करून असुरक्षिततेची व्याप्ती पूर्णपणे पकडत नाही. जागतिक असुरक्षा निर्देशांक तयार करताना कोणत्या गोष्टी विचारात घेतल्या पाहिजेत? प्रथम, आम्ही डेटा पाहतो.

आमचे वर्तमान डेटा स्रोत काय आहेत?

फेब्रुवारी २०२१ मध्ये यूएनडीपीचे जेकब आसा आणि रियाद मेडेब यांनी विकसित केले उत्कृष्ट अहवाल ज्यामध्ये त्यांनी विस्तारित बहु-आयामी भेद्यता निर्देशांक (MVI) प्रस्तावित केला आहे. जे EVI वर तयार होते. UNDP MVI मध्ये EVI मधील अकरा निर्देशकांचा समावेश आहे, ज्यात जागतिक बँकेच्या काही निर्देशकांचा समावेश आहे. निर्देशक असुरक्षिततेचे चार परिमाण दर्शवतात: आर्थिक, आर्थिक, पर्यावरणीय आणि भौगोलिक.

हा MVI पूर्वी लहान बेट विकसनशील राज्यांवर केंद्रित होता, त्याचे निर्देशक जागतिक स्तरावर लागू असू शकतात आणि त्यात १२६ देशांचा समावेश असलेला डेटा समाविष्ट असू शकतो. UNDP MVI मध्ये EVI मधील तीन आर्थिक निर्देशक समाविष्ट आहेत; व्यापारी मालाची निर्यात आणि एकाग्रता, कृषी उत्पादनाची अस्थिरता आणि निर्यात केलेल्या वस्तू आणि सेवांची अस्थिरता. हे आंतरराष्ट्रीय पर्यटन, वैयक्तिक रेमिटन्स आणि थेट विदेशी गुंतवणूक यासंबंधी जागतिक बँकेकडून तीन आर्थिक निर्देशक जोडते. तीन भौगोलिक निर्देशकांमध्ये दुर्गमता आणि भूपरिवेष्टितता आणि कोरडवाहू आणि कमी भारदस्त किनारपट्टी क्षेत्र दोन्हीमधील लोकसंख्येचा समावेश आहे.

युनिसेफने मुलांच्या असुरक्षिततेकडे लक्ष देण्यास सुरुवात केली आहे. 2021 मध्ये, युनिसेफने विकसित केले मुलांचा हवामान जोखीम निर्देशांक, किंवा CCRI, ज्याचे निर्देशक दोन खांबांमध्ये विभक्त आहेत. पिलर 1 हा हवामान आणि पर्यावरणीय धक्के आणि तणावांचा संपर्क आहे, ज्यामध्ये अनेक निर्देशक समाविष्ट आहेत. पिलर 2 म्हणजे बाल असुरक्षितता, ज्यामध्ये गरिबी, दळणवळण मालमत्ता आणि सामाजिक संरक्षणासाठी निर्देशकांचा समावेश आहे; पाणी, स्वच्छता आणि स्वच्छता; शिक्षण, आणि बाल आरोग्य आणि पोषण.

सर्वसाधारणपणे, स्थानिक परिमाणे कॅप्चर करण्यासाठी आणि स्थानिक असुरक्षित लोकसंख्येच्या गरजा प्रतिबिंबित करण्यासाठी वेगवेगळ्या प्रदेशांसाठी निर्देशक सानुकूलित करणे आवश्यक आहे. UN प्रक्रियेला पूरक ठरू शकेल असा मार्ग शोधण्यासाठी ISC शैक्षणिक आणि अभ्यासकांना गुंतवून या कोडे सोडवण्याच्या दिशेने योगदान देत आहे. असुरक्षित गटांसाठी स्थानिक कृतीची माहिती देणाऱ्या प्रादेशिक प्रक्रियेद्वारे एकाधिक असुरक्षितता निर्देशांक विकसित करण्याचा मार्ग पाहणे हे ध्येय आहे.

आम्ही बहु-आयामी असुरक्षा निर्देशांक (MVI) कसे लागू करू?

DR3 पुन्हा ऊर्जा द्या, बेल्मोंट फोरमच्या अनुदानित प्रकल्पाने आपत्ती जोखीम कमी करणे आणि लवचिकता यावर सहयोगी संशोधन क्रिया विकसित केली आहे. त्यांचे संशोधन किनारी शहरे आणि बेटांवर पूर, दुष्काळ आणि उष्णतेच्या लाटा यांच्यावर भर देऊन आपत्ती जोखीम कमी करण्याच्या आणि लवचिकतेच्या प्रशासनावर केंद्रित आहे. युनिव्हर्सिटी कॉलेज लंडनच्या नेतृत्वाखालील जगभरातील अनेक विषयांतील संशोधकांसह हे सहकार्य युरोप, आफ्रिका, आशिया आणि उत्तर अमेरिका खंडातील सात राष्ट्रांमध्ये पसरलेले आहे.

युनायटेड स्टेट्स संघ Re-Energize DR3 यूएस मधील आपत्तींच्या प्रशासनाचा अभ्यास फेडरल, राज्य आणि स्थानिक स्तरावर करत आहे, उत्तर कॅरोलिना राज्याचा त्यांच्या संशोधन आणि स्टेकहोल्डर प्रतिबद्धता कार्यशाळेत केस स्टडी म्हणून वापर करत आहे.

सर्वात कमी विकसित देश, लँडलॉक्ड डेव्हलपिंग कंट्रीज आणि स्मॉल आयलँड डेव्हलपिंग स्टेट्स (UN-OHRLLS) यांच्या उच्च प्रतिनिधीच्या UN कार्यालयाकडून MVI वर काही मनोरंजक काम केले गेले आहे. त्यांचे 2021 अहवाल विद्यमान MVI चे विस्तारित पुनरावलोकन आणि MVI च्या विकासावरील निकषांसाठी शिफारसी समाविष्ट आहेत. हे स्ट्रक्चरल भेद्यतेची परिमाणे आणि स्ट्रक्चरल आणि पॉलिसी लवचिकता वापरून असुरक्षा आणि लवचिकता यांना जोडते, जे विशेषतः आशादायक आहेत.

बहु-आयामी असुरक्षा निर्देशांकांना असुरक्षित गटांना चांगल्या प्रकारे एकत्रित करणे आवश्यक आहे. आतापर्यंत, असुरक्षितता निर्देशांक फक्त राष्ट्रीय आणि प्रादेशिक स्तरावर लागू होतात. आम्ही आर्थिक, आर्थिक, भौगोलिक आणि पर्यावरणीय असुरक्षा निर्देशकांची उदाहरणे पाहिली आहेत. अधिक व्यापक असुरक्षितता निर्देशांक विकसित करण्यासाठी, स्पष्टपणे ओळखल्या गेलेल्या असुरक्षित गटांच्या सहभागाची व्यापक श्रेणी असणे आवश्यक आहे.

DR3 ने शिफारस केल्यानुसार MVI चे बेंचमार्क ध्येय काय आहे?

अशी आशा आहे की शाश्वत विकासासाठी 2027 अजेंडाच्या 2030 च्या पुनरावलोकनासाठी प्रादेशिक असुरक्षितता निर्देशांक वेळेत पूर्ण होतील, ज्यामध्ये शाश्वत विकास उद्दिष्टांचा समावेश आहे आणि 2028 मध्ये शाश्वत विकास निर्देशकांचा आढावा घेतला जाईल, ज्यावर सर्वांनी सहमती दर्शविली आहे. यूएन सांख्यिकी आयोग.

मे 2022 मध्ये, क्रिस्टन डाउन्स यांनी नॉर्थ कॅरोलिना वॉटर इन्स्टिट्यूट, री-एनर्जी DR3 प्रकल्प आणि आंतरराष्ट्रीय विज्ञान परिषद (ISC) द्वारे आयोजित केलेल्या वैज्ञानिक आणि तंत्रज्ञान प्रमुख गटाचे प्रतिनिधी म्हणून एक सादरीकरण दिले. तिने बाली, इंडोनेशिया येथे UNDRR ग्लोबल प्लॅटफॉर्म फॉर डिझास्टर रिस्क रिडक्शनच्या 7 व्या सत्राचा भाग म्हणून इग्नाइट स्टेजवर सादरीकरण केले.

तिच्या भाषणाचे शीर्षक होते, "जागतिक आणि प्रादेशिक स्तरावरील आपत्तीच्या असुरक्षिततेला आपण कसे संबोधित करावे?"

क्रिस्टनच्या सादरीकरणाचा व्हिडिओ तुम्ही पाहू शकता या दुव्यावर, तसेच इतर इग्नाइट स्टेज सादरीकरणे येथे.

या संभाषणाचे दोन भाग आहेत: पहिला देशांच्या असुरक्षिततेशी संबंधित आहे आणि दुसरा गटांच्या असुरक्षिततेशी संबंधित आहे. धोरण हे कसे सुनिश्चित करते की दोन्हीकडे पुरेसे आणि एकात्मिक पद्धतीने संबोधित केले जाईल आणि तसे असल्यास, हे कसे पूर्ण केले जाऊ शकते? या प्रश्नांचे निराकरण करण्यासाठी, आम्हाला 1) विद्यमान यूएन प्रक्रियांमध्ये सहयोग आणि समर्थन करणे आवश्यक आहे; 2) पुढील संशोधन करा जे असुरक्षित समुदाय आणि समान भागधारक प्रतिबद्धता पद्धती केंद्रीत करते; आणि 3) बहुआयामी असुरक्षिततेच्या दृष्टीकोनातून वर्तमान धोरण तयार करण्याचे मूल्यांकन करा.

क्रिस्टन डाउन्स, एमिली ग्व्हिनो आणि रेने मार्कर-कॅट्झ बेल्मोंट फोरम अनुदानित अनुदानाचा भाग आहेत, शाश्वत विकासासाठी आपत्ती जोखीम कमी करणे आणि लवचिकतेचे शासन पुन्हा उत्साही करणे, किंवा DR3 री-एनर्जाइझ करा.  

क्रिस्टन डाउन्स

क्रिस्टन डाउन्स पर्यावरण विज्ञान आणि अभियांत्रिकीमधील पीएचडी उमेदवार आणि चॅपल हिल (UNC) येथील नॉर्थ कॅरोलिना विद्यापीठातील वॉटर इन्स्टिट्यूटमध्ये पदवीधर संशोधन सहयोगी आहे. तिची पार्श्वभूमी पर्यावरण विज्ञान आणि अभियांत्रिकीची आहे, सार्वजनिक आरोग्य आणि आंतरराष्ट्रीय विकासावर आधारित आहे. पर्यावरण आणि हवामान बदल, विकास आणि लोकसंख्या वाढ यांसारख्या अनिश्चिततेच्या पार्श्वभूमीवर शाश्वत सेवा देण्यासाठी पायाभूत सुविधांचे नियोजन आणि धोरणे आणि तंत्रज्ञान विकास कसा वापरला जाऊ शकतो हे तिच्या प्राथमिक आवडींमध्ये समाविष्ट आहे. क्रिस्टनचे संशोधन पाणी आणि स्वच्छता पायाभूत सुविधांच्या सेवा गुणवत्तेद्वारे मध्यस्थी आणि हवामानातील परिवर्तनशीलता आणि अत्यंत घटनांशी त्याच्या परस्परसंवादामुळे जलजन्य रोगावरील हवामान बदलाच्या परिणामांशी संबंधित जोखीम, अनिश्चितता आणि परिणाम मॉडेलिंगवर केंद्रित आहे.

एमिली ग्व्हिनो

एमिली ग्व्हिनो, MCRP, MPH ही क्लेरियन असोसिएट्सची सहयोगी आहे, चॅपल हिल, नॉर्थ कॅरोलिना येथे स्थित जमीन वापर सल्लागार फर्म. एमिली यूएस मधील सार्वजनिक क्षेत्रातील ग्राहकांसोबत स्थानिक आणि प्रादेशिक स्तरावर काम करते, समुदायांना नाविन्यपूर्ण उपाय शोधण्यात आणि लवचिक आणि टिकाऊ भविष्यासाठी योजना बनविण्यात मदत करते. एमिलीचे कार्य हवामान न्याय, आपत्ती लवचिकता, आरोग्य आणि पर्यावरणीय नियोजनाच्या छेदनबिंदूंवर केंद्रित आहे. एमिली री-एनर्जाइझ DR3 टीमला स्ट्रॅटेजिक कन्सल्टंट म्हणून सपोर्ट करते, एक्सप्लोरेटरी रिसर्च, लेखन प्रोजेक्ट्स आणि प्रेझेंटेशनमध्ये सहयोग करते.

रेने मार्कर-कॅट्झ

रेने मार्कर-कॅट्झ हे चॅपल हिल (UNC-CH) येथील नॉर्थ कॅरोलिना विद्यापीठातील पदवीधर विद्यार्थी आहेत आणि त्यांनी शहर आणि प्रादेशिक नियोजन (MCRP) मध्ये जमिनीचा वापर आणि पर्यावरणीय नियोजन या विषयात पदव्युत्तर पदवी घेतली आहे. तिच्या ग्रॅज्युएट पदवीला नैसर्गिक धोक्यात लवचिकता प्रमाणपत्र दिले जाईल. ती सध्या UNC वॉटर इन्स्टिट्यूट री-एनर्जाइझ DR3 टीमसोबत रिसर्च असोसिएट म्हणून काम करत आहे, ज्यामुळे हवामान-संबंधित आपत्तींमधून असुरक्षित समुदाय गटांना चांगले समर्थन देण्यासाठी प्रशासन आणि खाजगी/सार्वजनिक संस्था यांच्यातील संबंध मजबूत करण्यासाठी. रेनेच्या विशेष स्वारस्ये धोक्याचे अनुकूलन, शहरी स्थिरता पद्धती आणि सार्वजनिक धोरणात समानता यामध्ये आहेत.

आपण देखील रूची असू शकते

पद्धतशीर जोखीम वर संक्षिप्त नोट

हवामान, पर्यावरण आणि आपत्ती जोखीम विज्ञान आणि व्यवस्थापनाच्या दृष्टीकोनातून संशोधन, धोरण आणि सरावाच्या संधी.

मार्टिन हॉवर्ड / UNISDR व्हिज्युअलाइजिंग डीआरआर ग्रुप द्वारे प्रतिमा फ्लिकर.